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紐西蘭移民局長長莉安•戴利爾﹝Lianne Dalziel﹞日前宣佈，內閣決定撤消前政府「核准居留時即發給無限期返紐簽證﹝indefinite Returning Resident's Visa﹞」的規定。但同時將改進現行返紐簽證的規定，使其更具彈性。 對尚未成為公民的紐西蘭居民而言，若希望自由進出紐西蘭，必須持有返紐簽證。這是因為所有許可證，包括居留許可證，都會因為持有者的離境而失效。所以居民必須持有返紐簽證。 戴利爾說：「前政府原擬修正的無限期返紐簽證，將讓居民可以無期地任意進出紐西蘭，卻不需對紐西蘭表示任何承諾。」另一方面，現行作法則是依據申請者居住在紐西蘭的時間及是否為稅務居民，作為發給無限期返紐簽證的依據，此項作法常會造成申請人的疑惑。 為改善上述的缺失，日前所通過的返紐簽證變更，將可確保申請無限期返紐簽證者對紐西蘭提出承諾，同時也針對現行政策的不足，增加了部份彈性。戴利爾說：「我相信對紐西蘭提出承諾是起碼的判斷準則。」 申請返紐簽證的條件是：
•居住在紐西蘭的時間 二年期的返紐簽證仍然核發。到期之後，對紐西蘭履行承諾的居民，將可以取得無限期返紐簽證。 紐西蘭移民局在某些特殊情況下，仍為無限期居留簽證的申請保留部分的彈性。這些法規的改變將於2000年9月實施。 戴利爾表示，前政府擬議的無限期返紐簽證政策，會讓申請移民的居民即使不到紐西蘭居住，也能保持居民身分。「也就是說，若移民者的原居住地不平靜，他可能會把無限期返紐簽證當成一種保險。」她補充說：「前政府政策的另外一個不當之處是，父母為規避子女身為國際學生需負擔較高學費，可能會採取辦理無限期返紐簽證的方式，而且也毋需留在紐西蘭陪子女就學。」 還有一個問題是，移民者可能會在長期居住海外後，到年紀較老時再回紐西蘭，享受政府補助的教育、健康等等福利。戴利爾說：「雖然目前還沒有這些投機行為的確切證據，但無限期返紐簽證勢必會增加這類問題發生的機會。」 她最後表示：「現任內閣的決定比前政府的政策好得多，我感到十分滿意。這些變更不但可以增加彈性，而且可以讓紐西蘭避免遭受無條件發給無限期返紐簽證所可能帶來的問題。」 1. 前政府原先允諾了什麼 前政府的返紐簽證政策，是為了讓移民可以自由出入紐西蘭。前政府認為，雖然這項策會帶來一些問題，但優點多於缺點。為了貫徹這項政策的精神，前政府允諾所有移民者在居留申請獲准後，都有資格得到無限期返紐簽證。而已經在紐西蘭並得到有限期返紐簽證的移民，則可於到期後申請無限期返紐簽證。這項政策原訂於2000年6月5日開始實施。 2. 現在的政府對前政府的決定有何顧慮？ 現任的紐西蘭移民局局長上任後，十分關切前政府已公布但尚未施行的政策可能帶來的問題。她認為，如果毋需提出保證條件就能取得返紐簽證，將使得移民者未必實際移居於紐西蘭境內，因而造成許多問題，包括： 等到以上問題真的發生再收回前令，可能就非常困難。過去十年來，移民政策的數度更改，已對移民紐西蘭的推廣產生了負面影響，因此現任移民局部長希望能將政策維持穩定的狀態。 3. 現在的紐西蘭政府的允諾為何？ 現在的紐西蘭政府決定不採取前政府擬議的政策，並提出新政策，以確保申請無限期返紐簽證的移民，必須對紐西蘭提出承諾，這些承諾條件包括： 現在政府提議的改變，並不一定使政策更為單純，但因證明承諾的方式有五種，移民者可以較容易申請到居留簽證。若移民者提不出以上的證明，在某些特殊情況下，仍可以得到居留簽證。 4. 所謂「特殊情況」所指為何？ 既然是「特殊情況」當然不容易定義清楚，無論如何，紐西蘭移民局在評估這類案件時，會保留一定的彈性。 5. 這些改變何時實施？ 返紐簽證的新法規將於2000年9月實施，在此之前，一切依現行法規進行。
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資料來源：紐西蘭商工辦事處 |
